Правозащитники помогут добиться выплаты денежной компенсации

7 февраля 2006 года

«Получи свое у государства» пройдет одновременно в 9 регионах России (Читинская, Пермская, Самарская, Свердловская и Ульяновская области, Республики Марий Эл, Коми, Татарстан и Чувашия). Ее инициатором выступила Межрегиональная Ассоциация правозащитных организаций «АГОРА». В Татарстане акцию проведет Правозащитный Центр города Казани.
В ходе акции в Правозащитный Центр города Казани может обратиться любой житель республики, имеющий неисполненное решение суда. Юристы Центра изучат все документы исполнительного производства, установят причины, по которым судебное решение не исполнено. В случае, если это решение не исполняется по вине должностного лица, правозащитники намерены добиться признания его действий или бездействия незаконным.
В течение прошедшего 2005 года правозащитники оказывали юридическую поддержку гражданам, изъявившим желание компенсировать моральный вред, причиненный незаконными действиями должностных лиц. Юристы Центра помогали составлять иски к Министерству финансов Российской Федерации и к отдельным работникам государственных структур. Анализ проведенной работы показал, что добиться положительного решения в суде не самая большая проблема. Основная трудность заключается в исполнении этого решения.
С правозащитниками согласны и представители судебной системы. Заместитель Председателя Верховного суда по гражданским делам Ильгиз Гилазов, убежден, что пока решение суда не исполнено, нельзя говорить о свершившемся правосудии.
– Получить положительный результат в суде не представляет определенной сложности, – отмечает Ильгиз Гилазов. – Сложность возникает потом. Ну и что, что ты победил? А если решение не исполнено? Люди годами ждут исполнения. И их негативное отношение, недовольство, автоматически проецируется на всю судебную систему.
По словам председателя Ново-Савиновского районного суда Казани, Рината Сафина, ни в одной стране мира нет таких проблем, люди даже не предполагают о том, что решение суда может не исполняться. Для России же это очень большая проблема.
Критическая ситуация, по мнению правозащитников, складывается с исполнением решений судов по искам к казне. С помощью юристов Правозащитного Центра жители Татарстана отсудили более полутора миллионов рублей с казны России в качестве компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями должностных лиц государства (от милицейских пыток до ошибок судебных приставов и бездействия чиновников). На сегодняшний день только одна жительница Казани получила 5 000 рублей.
Председатель Ново-Савиновского районного суда Казани Ринат Сафин считает, что в последнее время уже сложилась практика подачи исков к государству. Неисполнение же решений судов по таким искам – общая проблема по всей России.
– Казалось бы, все просто: есть казна, есть деньги, значит, должны быть выплаты, – рассуждает Ринат Сафин. – С другой стороны, нет четко отработанного механизма реального возмещения.
С 1 января 2006 года вступил в силу закон, в котором этот механизм определен. После того, как суд принимает решение обязать Министерство финансов выплатить определенную сумму по иску, исполнительные листы направляются взыскателю либо напрямую в Минфин. Каким образом это будет действовать на практике, также планируют проверить правозащитники в ходе проведения кампании по поддержке своевременного исполнения решений судов.
Отдельное внимание во время проведения акции будет уделено работе судебных приставов, В ходе подготовки к акции, правозащитники убедились в неэффективности, а зачастую и в полном отсутствии какой-либо деятельности судебных приставов по обеспечению исков, как граждан, так и организаций. Юристы Правозащитного Центра города Казани уже приняли несколько жалоб на неэффективное исполнение судебных решений. Среди них жительница Казани Аклима Валеева и представители ОАО «Аромат».
Муж Аклимы Валеевой, Мансур, скончался от отравления копчеными курами летом 2004 года. Предпринимательницу Розу Сафиуллину, в подпольном цеху которой коптились куры, суд приговорил к четырем годам лишения свободы условно. Помимо этого, Роза Сафиуллина обязана выплатить 119 803 рубля в пользу жены умершего. Аклима до сих пор ждет исполнения решения суда.
Исполняющий обязанности генерального директора ОАО «Аромат» Руслан Исламов рассказал, что сейчас у предприятия существуют пять исполнительных листов, не менее пяти предприятий должны возместить долг. Большие финансовые средства оказались в «подвешенном» состоянии. А это в свою очередь снижает возможность новых инвестиций и оборотных средств, снижает стабильность предприятия в целом.
– Самое давнее судебное решение было вынесено в 2004 году, – говорит Руслан Исламов. – До сих пор оно не исполнено. Что касается других исполнительных листов, фирмы-должники существуют, отчетность они предоставляют, что предпринимают судебные приставы, нам не известно… Сейчас мы решаем вопрос о привлечении адвокатов. Мы хотим добиваться решения проблемы, используя все возможные механизмы российского законодательства.
В ходе проведения акции правозащитники будут, прежде всего, оценивать эффективность работы государственных органов и должностных лиц, ответственных за обеспечение исполнения решения судов, не занимаясь розыском имущества и выяснением отношений с должником.
– Во всем мире суд является одним из эффективных механизмов защиты и восстановления нарушенных прав, - заявляет Наталья Каблова, председатель Совета Правозащитного Центра города Казани. - Мы стремимся добиться того же и в России. Но без гарантий исполнения судебных решений, это невозможно. На сегодняшний день судебные решения не исполняются. Должностные лица, которые не обеспечивают должное исполнение решения, ответственности чаще всего не несут. От неисполнения решений страдают наши сограждане, снижается авторитет судебной системы. И, как следствие, сводится к нулю возможность законным способом восстановить нарушенные права и добиться справедливости. Мы готовы оказать юридическую помощь тем, кто решил до конца бороться за свое право на эффективную судебную защиту.

Акция «Получи свое у государства!» продлится с 10 по 27 февраля 2006 года. Жители республики и представители организаций, имеющие на руках неисполненные решения судов, могут обращаться по телефону (843) 293-04-71 с 10.00 до 16.00.

Пресс-служба Правозащитного Центра города Казани